機構編制工作動態(2016年第3期)

來源:慶陽市機構編制委員會辦公室 作者: 發布時間:2016-07-18


機構編制工作動態


第3期

慶陽市機構編制委員會辦公室 2016年3月16日


一、重要新聞

1. 《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的若干意見》,創新和完善鄉村治理機制。加強鄉鎮服務型政府建設。研究提出深化經濟發達鎮行政管理體制改革指導意見。推進縣鄉村三級綜治中心建設,完善農村治安防控體系。

2. 《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》,強化主管部門職責。要支持文物行政部門依法履行職責,加強文物行政機構建設,優化職能配置。文物保護,基礎在縣。地方各級人民政府要結合綜合行政執法改革,進一步加強文物執法工作,落實執法責任。市縣級文物行政部門要依法履行好行政執法職能,也可通過委托由文化市場綜合執法隊伍或其他綜合行政執法機構承擔文物執法職能。文物資源密集、安全形勢嚴峻的地方可根據實際需要,設立專門的警務室。

二、中央部委

1. 中央編辦副主任王峰一行赴安徽省開展國務院部門權責清單編制試點現場研討。

2. 工信部持續深化行政審批制度改革,積極轉變政府職能,目前已取消下放26項行政審批事項,這占原有審批事項近一半,非行政許可審批則全部取消;同時對13項行政審批中介服務事項進行集中清理,取消9項行政審批前置中介服務事項;以部門規章、規范性文件等形式設定地方實施的行政審批事項全部取消。

3. 環保部確認中央有關部門已于2015年2月批復同意環保部機構編制作部分調整,不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設置水、大氣、土壤三個環境管理司。

4. 國家稅務總局印發《關于深化行政審批制度改革切實加強事中事后管理的指導意見》,明確了探索辦稅人員身份確認制度、逐步推廣網上備案、逐步推行電子發票等具體措施,加強和改進后續管理工作,提高稅收管理效能。

5. 國家稅務總局印發貫徹落實《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》的通知。

6. 國家安全監管總局發布通知,要求各級安全監管監察部門加強安全評價機構監管工作,加大違法違規處罰力度,切斷中介服務利益關聯,嚴禁干預安全評價正常經營活動,所屬事業單位、主管的社會組織及其所辦的企業不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,杜絕“紅頂中介”現象。

7. 保監會將取消行政審批中介服務服務15項,取消率達75%,最大限度減輕申請人負擔,方便申請人辦事。

三、外省市

1. 中央要求鄉鎮政府推行權力清單制度工作由各省(自治區、直轄市)結合實際研究確定。從全國工作情況看,云南省按照省、市、縣、鄉四級同步推進;安徽省、天津市按照省級先行,市、縣、鄉同步推進;河南省、山東省按照省、市、縣先行,選取鄉鎮開展試點;9個省只開展了省、市、縣三級政府權責清單工作,未部署開展鄉鎮一級權責清單工作。

2. 重慶將取消市級非行政許可審批事項,今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。本次調整,全面清理了市級76項行政審批事項,其中取消52項,調整為政府內部審批事項24項。

3. 重慶市總工會基本完成機關機構編制改革,內設機構由19個減為13個,減少編制123名,領導班子成員專職職數由1正6副減為1正4副,新設立3個中心,職工權益維護中心:整合法律工作部、信訪辦、勞動保護部等部門相關職能職責,宣傳網絡中心:整合宣教文體部、辦公室信息中心等部門相關職能職責,職工服務中心:整合保障部及勞動保護部相關職能職責。

4. 天津將原有的53個政府熱線整合為“88908890”服務熱線,真正讓百姓“電話號碼記得住,隨時隨地打得通”。

5. 天津市紅橋區法院家事審判庭掛牌成立,集中審理該院轄區內有關離婚、子女監護與撫養、繼承及其他與家庭關系相關的婚姻家庭領域民事案件。

6. 廣東省獲得地方立法權的17個設區的市,都各自選舉通過成立法制委員會。

7. 廣東省深圳市政府六屆二十七次常務會議審議并原則通過了《清理規范市直部門行政職權涉及中介服務事項目錄(第一批)》。

8. 廣西加快推進基層就業和社會保障服務平臺建設,2016年將新建120個鄉鎮就業和社保服務中心,力爭到2017年年底前,全部完成全區所有鄉鎮(街道)就業社保服務平臺規范化建設。

9. 廣西壯族自治區自上而下推行的國土資源系統行政審批制度“審管分離”改革宣告全面完成,成為全國第一個實現自治區、市、縣三級國土資源部門“審管分離”改革全覆蓋的省份。

10. 廣西柳州市編辦會同9個市直部門聯合印發《柳州市鄉鎮機構改革“四所合一”試點工作指導方案》,各試點鄉鎮國土規建環保安監站共核定編制85名、領導職數31名(9個站長,22個副站長)。

11. 吉林省公安廳組織相關警種對全部行政職權和相對應的責任事項進行清理,建立了一套由責任事項、職責邊界、公共服務事項和事中事后監管措施組成的“責任清單”制度,并對外公開發布,主動接受社會監督。

12. 吉林省在全省九個市(州)成立通信管理辦公室,加強通信建設管理,推動城市通信基礎設施規劃落地落實。

13. 山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關于撤銷山西省物價局設立山西省政務改革和管理辦公室的通知》,設立山西省政務改革和管理辦公室,副廳級建制,由省人民政府辦公廳管理。山西省政務辦機關行政編制為20名,其中:主任1名、副主任2名;處級領導職數4正4副,設綜合處、政務服務管理處、信息網絡管理處、監督檢查處4個內設機構。

14. 河南省委全面深化改革領導小組召開第十一次會議,研究審議并通過《河南省關于全面深化公安改革的實施意見》。在推進簡政放權方面。全面梳理行政審批項目,制定各級公安機關權力清單,建立定期清理制度,優化審批流程,規范前置審批手續,實行限時辦結制度。逐步將印章業審批權限下放至縣級公安機關。

15. 貴州省政府批復同意城市綜合行政執法體制改革試點工作方案,明確四方面的改革任務:推進行政執法權集中、整合行政執法機構、創新執法監管方式、加強執法隊伍建設。

16. 江蘇省編辦組成5個調研組,深入全省各市、縣(市、區)開展集中調研活動。

17. 《甘肅省事業單位登記管理若干規定》將于2016年5月1日起施行。事業單位應當自審批機關批準成立之日起60個工作日內,向登記管理機關申請辦理設立登記。開辦資金比原登記的開辦資金數額增加或者減少超過20%的,應當申請變更登記。

18. 《寧夏回族自治區人民檢察院、公安廳關于在全區縣級公安機關設立檢察官監督辦公室的意見》,統一將全區檢察官監督辦公室調整設在縣級公安機關,以進一步擴大監督范圍、加強監督力度、提高監督效率和效果。

19. 河北省發改委、編委辦、財政廳和工經聯研究制定了《2016年省政府購買行業協會服務實施辦法》。

20. 黑龍江省哈爾濱市政府部門和單位2016年3月底前,將全部完成內設機構“大處室”改革,精簡比例達到30%左右,減少內設機構155個,以打造服務型政府。2016年繼續完成中介機構“事轉企”改革任務,切斷審批部門與隸屬事業單位的利益關聯,營造公平競爭的市場環境。

21. 浙江省杭州市出臺《關于進一步深化簡政放權推進行政審批層級一體化改革的實施意見》中提出,探索建立建設工程“多測合一”制度,將把建設工程審批涉及的土地測繪、規劃測繪、房產測繪等技術服務,統一委托給一家單位承擔,實行統一測繪、成果共享,從而實現減輕企業負擔,節約時間成本,提高測繪成果準確度的效果。

22. 山東省濟南市在市中區人民法院成立反家暴聯席會議辦公室、反家暴維權合議庭。

23. 《湖北省行政問責辦法》自2016年4月1日起施行。各級行政機關應當根據國家和省有關規定推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理,向社會全面公開行使的各項行政職權及其法定依據、實施主體、運行流程、職責權限、監督方式、救濟渠道和追責情形等事項。

24. 武漢市打出創新社會治理加強基層建設“組合拳”,集中出臺了“1+10”系列文件。這些系列文件中,《關于深化中心城區街道行政管理體制改革的實施意見》、《關于進一步完善區、街道(鄉鎮)行政執法體制機制的實施意見》,從職責分工、組織架構、執法體制、制度保障等四個方面,突出重點,系統設計,對城市街道行政管理體制進行了重構。


說明:《機構編制工作動態》為慶陽市機構編制委員會辦公室搜集整理的全國性動態性機構編制工作信息,內容來源于互聯網及各類新興媒體,僅供工作參考,慶陽市機構編制委員會辦公室和慶陽機構編制網不對其真實性負責。

 

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