全國機構編制工作動態(2017年第1期)

來源:慶陽市機構編制委員會辦公室 作者: 發布時間:2017-02-27




全國機構編制工作動態

第 1 期

慶陽市機構編制委員會辦公室         2017年2月20日

 

    一、綜合類

    1、中央全面深化改革領導小組第三十二次會議召開,通過了加強外事工作領導、駐外機構改革、按流域設置環境監管和行政執法機構試點等意見,聽取了全國總工會、上海市和重慶市群團改革試點等工作報告。

    2、全國編辦主任會議暨全國機構編制工作先進集體和先進工作者表彰大會召開,我省蘭州市編辦、省編辦李慧金分別獲先進集體和先進個人。

    3、中辦、國辦印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》,涉及鄉鎮行政執法、鄉鎮站所管理體制改革等內容。


    二、“放管服”改革

    1、2013年以來國務院分9批取消和下放的國務院部門行政審批事項共618項,其中取消491項、下放127項。先后以國發[2013]19、27、44號,國發[2014]5、27、50號,國發[2015]11、27號,國發[2016]10號等文件公布。

    2、河北省21個縣(市、區)已設立行政審批局,計劃今年內,該省市、縣兩級全面建立行政審批局。

    3、福建在全國率先開展鄉鎮(街道)權責清單編制工作,梳理公布1103個鄉鎮(街道)權責事項3.6萬多項。

    4、青海省將省管河道管理范圍建設項目和采砂許可委托市州水行政主管部門管理。


    三、政府職能轉變和機構改革

    1、中央決定設立軍民融合發展委員會,屬中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構。

    2、國務院通過《農藥管理條例(修訂草案)》,將原由多個部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業部門。

    3、全國20多個省(區、市)成立了環保督察機構。

    4、遼寧省對省四大班子后勤事務管理機關及職責進行了整合。

    5、貴州省印發《貴州省大數據發展管理局“三定”規定》,為省政府正廳級直屬事業單位。將省工信委承擔的有關數據資源管理、大數據應用和產業發展(除電子信息制造業外)、信息化(除“兩化融合”外)等職責,整合劃入大數據管理局。

    6. 湖南省編辦、法制辦聯合印發《關于加強市縣政府法制機構隊伍建設的意見》,對政府法制機構已經獨立設置為政府工作部門的,要進一步完善和優化職能配置;未獨立設置的,可在限額內單獨設置;政府機構限額已滿的,可通過在政府辦公室加掛牌子等方式,明確政府法制機構。

    7. 北京市公安局成立環境食品藥品和旅游安全保衛總隊。


    四、重點領域關鍵環節改革
 
    1、張高麗到國家統計局調研,并主持召開貫徹落實《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》座談會。

    2、中共中央、國務院印發《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》,主要內容涉及供銷合作社、國有林場、農墾、經濟發達鎮行政管理體制等方面改革。

    3、國辦印發《關于推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》。

    4、國辦印發《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》,開發區管理機構作為所在地政府的派出機關,要按照精簡高效的原則,進一步整合歸并內設機構,減少向開發區派駐的部門,逐步理順開發區與代管鄉鎮、街道的關系,依據行政區劃有關規定確定開發區管轄范圍。對于開發區管理機構與行政區政府合并的開發區,應完善政府職能設置,體現開發區精簡高效的管理特點。對于區域合作共建的開發區,共建雙方應理順管理、投入、分配機制。原則上每個縣(市、區)的開發區不超過1家。

    5、中央編辦主任張紀南到廣西專題就該省創新推進鄉鎮“四所合一”改革工作進行調研。

    6、中央編辦副主任何建中到黑龍江省專題調研國家級新區(開發區)哈爾濱新區管理體制機制及農墾體制改革等有關情況。

    7、最高人民檢察院要求加快推進司法責任制改革落地落實,特別是要嚴格落實員額制,統籌推進檢察人員分類管理,加快推進跨行政區劃檢察院改革。

     8、湖北省編委發文明確,省直機關紀工委是省紀委的派出機構,由省紀委和省直機關工委雙重領導,以省紀委領導為主。負責監督省直機關工委機關,負責領導黨的關系在省直機關工委的省直部門紀律檢查工作。

    9、安徽省委辦印發《安徽省總工會改革方案》,規劃設置內設職能部室10個。

    10、四川省《關于進一步加強和改進內部審計工作的意見》提出,以下6種情形必須建立獨立的內部審計機構:省以下垂直管理部門;承擔國有資產、教育、文化、體育、衛生計生、交通運輸、國有企業等行業監管職責的行政主管部門;財政收支、財務收支金額較大或者下屬單位較多的國家機關、事業單位;管理使用社會公共資金金額較大的社會團體和其他組織;省屬國有及國有控股的大中型企業和地方金融、保險、證券機構;省屬高等院校、三級公立醫院、大中型科研院(所)及實行企業化管理的事業單位。

    11、寧夏印發《關于推進全區檢驗檢測認證機構整合改革的實施意見》,2017年底基本完成部門或系統內檢驗檢測認證機構的整合工作, 2019年底基本完成經營類檢驗檢測認證機構轉企改制工作。


    五、事業單位改革

    1、《健康中國2030》指出,推進政事分開、管辦分開,理順公立醫療衛生機構與政府的關系,建立現代公立醫院管理制度。國辦《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》提出,2017年全面推開城市公立醫院綜合改革試點。

    2、湖北省根據《省屬高校和公立醫院編制管理改革試點方案》,今年選定2所院校、1所醫院開展編制管理改革試點。省編辦參照教育部門和衛生部門的有關行業標準,結合實際,分別提出人員總量控制標準;試點單位根據人員總量控制標準,提出人員控制總量方案;省編辦審定試點單位人員控制總量方案后,作出備案書面決定,并抄送省直相關部門。每年初,試點單位將上年度人員控制總量范圍內的人員增減情況報省編辦等備案。


    六、理論研究

    1、中國機構編制管理研究會近日公告,2017-2019年對外委托研究的課題為8個,即:政府治理體系和治理能力現代化研究、行政審批制度改革深化研究、現代政府監管體制研究、深化大部門制改革的思路和重點領域研究、部分事業單位向公益性社會組織轉型研究、公立醫院現代管理制度構建研究、公辦高校現代大學制度構建研究、政府績效管理研究。




    說明:《機構編制工作動態》為慶陽市機構編制委員會辦公室搜集整理的全國性動態性機構編制工作信息,內容來源于互聯網及各類新興媒體,僅供工作參考,慶陽市機構編制委員會辦公室和慶陽機構編制網不對其真實性負責。

 

 

 

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