全國機構編制工作動態(2017年第3期)

來源:慶陽市編辦 作者: 發布時間:2017-06-09

 

全國機構編制工作動態

第3期

慶陽市機構編制委員會辦公室          2017年5月27日


 

一、綜合類 

1、去年8月以來,中辦相繼印發記協、作協、文聯、婦聯、共青團等群眾團體改革方案,縱深推進相關領域改革。 

2、中編辦、財政部制定《中央和國家機關所屬事業單位機構編制備案試點辦法》,在中科院、國家測繪局所屬公益二類事業單位開展編制備案管理試點。 

二、“放管服”改革 

1. 國務院印發《關于進一步削減工商登記前置審批事項的決定》,再削減審批事項5項。至此,工商登記前置審批事項87%改為后置審批或取消。 

2. 國辦印發《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》,改革由“五證合一”向“多證合一”推進。 

3. 國務院審改辦向社會公布國務院部門行政審批中介服務事項匯總清單,共130項。 

4. 國辦派出10個督查組,深入北京、遼寧、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、云南、陜西等省(市),實地督查 “放管服”改革政策措施落實情況。 

5. 中編辦召開深化權責清單工作座談會,邀請上海、江蘇、淅江、安徽、湖北、廣東等6省市編辦參加。

6. 國家發改委、財政部、工信部、民政部發布《關于清理規范涉企經營服務性收費的通知》。 

7. 浙江在全省政府機關統一部署使用移動辦公釘釘系統,以提高行政決策效率。該系統是集消息、短信、語音、視頻等溝通手段于一體的即時通訊平臺。 

8. 青海省編辦通過開展“減證便民”專項調研,收集涉及民生保障、社會撫養、戶籍身份等各類證明和蓋章事項180余項,建立了全省開具證明的事項底單。

9. 湖北武漢召開審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦”改革現場會。 

三、政府職能轉變和機構改革 

1. 四川在大部門制改革中,省政府減少3個廳級行政機構。市(州)政府工作部門不超過32個,縣(區)按規模不超過22—24個。 

2. 吉林經省編辦審核批準,陸續在全省糧食行政管理部門加掛鹽務管理局牌子,并增加本行政區域鹽務行政管理職能。 

3. 山東濟南印發《部分政府工作部門整合調整方案》,在大文化、大城管、大農業的大部制基礎上,再整合形成大水務、大建設、大交通、大外事等部門。 

四、事業單位改革 

1. 陜西省出臺《關于做好事業單位政府購買服務改革工作的實施方案》,將承擔公共服務的公益二類事業單位的相關財政撥款,調整為由主管部門按政府購買服務相關規定實施購買并實行合同化管理。 

2. 湖北省召開經營類事業單位改革工作座談會。 

五、重點領域關鍵環節改革 

1. 國辦印發的醫改2017年重點工作任務提出,中編辦將在10月前制定出臺《關于在部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革實行人員總量管理試點的意見》。 

2. 中編辦召開經濟發達鎮行政管理體制改革推進會暨專題培訓班。 

3. 全國約有1/3的副省級市、1/4的地級市、2/3的縣實行了市場監管綜合執法,采取工商、質監、食藥監“三合一”的占一半以上,部分采用了“四合一”、“五合一”的整合模式。 

4. 上海市成立中共上海市市場監督管理工作委員會,設書記1名,質監局長、工商局長兼任副書記,另設1名專職副書記。與天津市將工商、食藥監、質監“三局合一”成立的天津市市場和質量監督管理委員會不同,中共上海市市場監管工作委員會是黨的工作機構,其工商、質監、食藥監局仍然單設,工作架構不變。 

5. 湖南省委通過《共青團湖南省委改革實施方案》,團省委機關行政事業編制將精簡9%,工作力量“減上補下”,補充相應數量的掛職干部,以破解基層基礎薄弱的難題。 

6. 河南召開全省推進城市執法體制改革、改進城市管理工作電視電話會議,將分散在有關部門行使的市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職責,分散在住建領域法律法規規定的全部行政處罰職責,以及環境保護、工商、公安、水利、食藥監等主管部門承擔的城市管理相關執法職責,統一劃轉到新組建的城市管理和綜合執法機構承擔。 

7 四川省出臺《關于創新體制機制優化機構編制資源配置推動產業園區發展的意見》,把園區機構設置與發展指標掛鉤。比如,對年度收入、稅金、環保指標等達到一定標準的園區,可給予領導職級等方面的激勵。 

8. 湖北省制定《關于進一步深化基層醫療衛生機構綜合改革的意見》,各地可根據實際需要,在不突破編制總量的情況下,在縣域內由衛計行政部門統籌使用鄉鎮衛生院人員編制,并實行定期調整。 

9. 湖北省印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》,全面實施縣管校聘,教職工編制將實行城鄉、區域統籌和動態管理。 

六、機構編制管理 

1. 中宣部、中編辦、財政部、人社部印發《關于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見》,將在新聞單位人員編制總量管理等方面進行探索創新。 

2. 安徽省編辦創新編制管理方式,在高校和公立醫院推行編制“周轉池”制度,初步破解了“空編不用”和“無編可用”的矛盾,提高了編制使用效益。“周轉池”制度借鑒了銀行業“金融存貸”基本原理,通過將編制所有權與使用權分離,在不改變各事業單位編制數和“所有權”的前提下,把長期不能發揮使用效益的空編集中起來建立“周轉池”(相當于存款),用來向急需行業定向定量投放(相當于貸款)。 

3. 吉林省編辦在長春市黨政群機關開展“部門領導職數總量控制和動態調整”試點工作。 

4. 四川省探索兩個部門整合為一個部門的,行政編制統一核減收回10%,三個部門整合為一個部門的,行政編制統一核減收回15%。 

5 內蒙古年底前建立組織、財政、人社、編辦四部門實名制信息共享機制。 

七、自身建設 

1. 山東省在國家行政學院舉辦“轉變政府職能、提升服務水平”專題培訓班。副省長王書堅出席開班式并講話。 

2. 浙江省編辦舉辦2017年度全省市縣編辦主任培訓班。省編辦主任作《在干事創業中著力打造全省編辦系統鐵軍》的主題講話。 

3、甘肅省編辦舉辦全省機構編制信息化建設培訓班。 

 

說明:《機構編制工作動態》為慶陽市機構編制委員會辦公室搜集整理的全國性動態性機構編制工作信息,內容來源于互聯網及各類新興媒體,僅供工作參考,慶陽市機構編制委員會辦公室和慶陽機構編制網不對其真實性負責。

 

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