甘肅省市縣公立醫院機構編制標準(試行)

來源:甘肅機構編制網 作者: 發布時間:2017-04-06

第一章  總  則

第一條  為進一步加強和規范市縣公立醫院機構編制管理,有效配置醫療衛生人力資源,提高醫療服務水平和質量,根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(國務院令第486號)和《甘肅省機構編制管理辦法》(省政府令第54號)有關規定,結合我省實際,制定本標準。

第二條  本標準適用于我省市(州)和縣(市區)兩級政府舉辦的綜合醫院、中醫醫院(含中西醫結合醫院、民族醫院)、專科醫院、婦幼保健機構(以下簡稱市縣公立醫院)。

鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構,按現行的機構編制標準執行。

第三條  市縣公立醫院機構編制管理應堅持以下原則:

(一)堅持適度超前的原則,市縣公立醫院的機構設置和編制核定既能保證當前工作的需要,又能適應衛生事業改革發展的要求。

(二)堅持精簡高效的原則,合理設置機構,嚴格控制人員編制,充分發揮編制資源的使用效益。

(三)堅持因地制宜的原則,充分考慮不同地區、不同等級層次醫院的特點,實行總量控制、行業監管與自主調控相結合,提高醫院機構編制管理的科學化、規范化水平。

第四條  機構編制部門是市縣公立醫院機構編制管理的主管部門,負責市縣公立醫院機構編制審批核定和監督管理。

第五條  市縣公立醫院的機構編制事項,由醫院根據實際情況提出申請,經同級衛生計生部門審核同意后,按規定的權限和程序報機構編制部門審批。

第六條  市(州)、縣(市區)人社、衛生計生部門在機構編制部門審批同意設置的機構和核定的編制范圍內為市縣公立醫院配備人員和核定工資,財政部門根據床位數和機構編制部門核定的人員編制數綜合核撥相關經費。

第二章  內設機構

第七條  市縣公立醫院內設機構分為綜合管理機構、臨床醫技機構和后勤服務機構。

第八條  綜合管理機構。未評等級綜合醫院控制在6個以內,中醫醫院控制在5個以內,專科醫院控制在4個以內;二級綜合醫院控制在10個以內,中醫醫院控制在8個以內,專科醫院控制在6個以內;三級綜合醫院控制在16個以內,中醫醫院控制在12個以內,專科醫院控制在10個以內。市(州)婦幼保健機構控制在6個以內,縣(市區)婦幼保健機構控制在4個以內。

第九條  臨床醫技機構。由市縣公立醫院根據實際需要提出申請,報同級衛生計生部門審批,并報機構編制部門備案。

第十條  后勤服務機構。按照精簡效能的原則設置,逐步實行社會化。

第十一條  市縣公立醫院紀檢監察機構、基層黨組織和群團機構,按有關章程和規定設置。

第三章  人員編制

第十二條  市縣公立醫院人員包括管理人員、專業技術人員和工勤技能人員。根據市縣公立醫院的等級層次和類型特點、床位數和門診量等因素核定編制。床位數由同級財政、衛生計生部門共同核定,報上一級機構編制、財政、衛生計生部門備案。

第十三條  三級綜合醫院、中醫醫院、專科醫院床位數在1001張以上的,按床位數與人員編制1:1.7的比例核定;1000-801張的,按1:1.6的比例核定;800-500張的,按1:1.5的比例核定。二級綜合醫院、中醫醫院、專科醫院床位數在301張以上的,按床位數與人員編制1:1.5的比例核定;300張以下的,按1:1.4的比例核定。未評等級綜合醫院、中醫醫院、專科醫院按床位數與人員編制1: 1.4的比例核定。

第十四條  市(州)婦幼保健機構人員編制一般按與服務人口1:1.5萬的比例核定,大城市一般按與服務人口1:1萬的比例核定。縣(市區)婦幼保健機構人員編制一般按與服務人口1:1萬的比例核定;人口較少、交通不便的縣(市區)一般按與服務人口1:0.5萬的比例核定,原則上人員編制應不少于10名。

第十五條  市縣公立醫院日均門診量按與床位數 3:1 的比例確定,每增減 100 人次,中醫醫院人員編制增減 6-8 名,其他醫院增減 5-7 名。

第十六條  對承擔臨床教學、帶教實習、醫藥科研任務的二級以上市縣公立醫院,可在人員編制核定數的基礎上,按1-2%的比例核增相應的人員編制。

第十七條  對承擔公共衛生、疾病預防控制、醫療應急救治、基層幫扶等公共醫療衛生服務任務較重的市縣公立醫院,可根據實際情況,按 2-3%的比例核增相應的人員編制。

第十八條  市縣公立醫院的專業技術人員編制不低于編制總數的85%,管理人員和工勤技能人員編制不得超過編制總數的15%。中醫醫院中醫類別執業醫師(含執業助理醫師)占執業醫師比例不低于60%,中藥專業技術人員占藥學專業技術人員的比例不低于60%。

第十九條  按照嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡的要求,本著適應需要、從嚴掌握、配備人員編制與精減超編人員逐步到位的原則,具體核定市縣公立醫院的人員編制。

第二十條  市縣公立醫院按照本標準增加的編制,應在市縣事業編制總量內調劑解決。現有編制比例高于本標準的市(州)、縣(市區),可暫維持現有人員編制總額不變,不再新增人員編制,逐步與本標準接軌。

第二十一條  市縣公立醫院人員編制實行動態管理,原則上每5年重新核定一次。

第四章  領導職數

第二十二條  市縣公立醫院院級領導職數,根據醫院編制規模和實際工作需要,由機構編制部門按以下標準核定:人員編制在100名以下的,核定3-4名;人員編制在101-300名的,核定4-5名;人員編制在301-500名的,核定5-6名;人員編制在501-800名的,核定6-7名;人員編制在801-1000名的,核定7-8名;人員編制在1001名以上的,根據工作需要,可適當增加領導職數。

第二十三條  市縣公立醫院內設綜合管理機構和后勤服務機構的領導職數為1-3名。臨床醫技機構不確定機構規格,不核定領導職數。

第二十四條  市縣公立醫院內設的紀檢監察機構、基層黨組織和群團機構領導職數,按有關規定另行核定。 

第五章  附  則

第二十五條  本標準由省機構編制委員會辦公室負責解釋。 

第二十六條  本標準自下發之日起執行。

 

 

 

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